LH, '직접 시행자' 된 엑시트 시험대!

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## LH, ‘직접 시행’으로 새 도약: ‘교차보전 엑시트’의 의미와 전망

LH(한국토지주택공사)가 ‘직접 시행자’로서 새로운 시험대에 올랐습니다. 특히 ‘교차보전 엑시트’라는 개념이 주목받으며, LH의 역할 변화와 향후 부동산 시장에 미칠 영향에 대한 관심이 높습니다. 본문에서는 LH의 새로운 도전 과제와 ‘교차보전 엑시트’의 핵심 내용을 간결하게 정리하고, 성공 가능성을 다각도로 분석합니다.

### LH, ‘직접 시행자’로 역할 확대

과거 LH는 사업시행자를 지정하고 관리하는 역할을 주로 수행했습니다. 하지만 이제는 공공 이익 증진과 주거 안정을 위해 **’직접 시행자’**로서의 역할 확대를 모색하고 있습니다. 이는 **공공성이 높은 사업의 재정적 부담을 완화**하고 사업 추진의 유연성을 높여, **수익성이 낮은 공공주택 공급이나 도시재생 사업 등**에 보다 적극적으로 참여하기 위한 전략입니다.

**교차보전**이란, 특정 사업에서 발생하는 이익으로 다른 사업의 손실을 보전하는 방식을 의미합니다. LH의 ‘직접 시행자’ 전환은 이러한 교차보전 방식을 통해 **사업 전반을 직접 기획하고 실행**하며, 발생 가능한 리스크를 관리하고 수익을 창출하여 재투자하는 선순환 구조를 구축하고자 하는 시도입니다.

이번 ‘엑시트’ 사업은 LH가 ‘직접 시행자’로서 성공적으로 사업을 완수하고, 교차보전 방식을 통해 **지속 가능한 공공 사업 추진 모델**을 제시할 수 있을지에 대한 중요한 시험대가 될 것입니다.

### ‘교차보전 엑시트’, 성공 가능성은?

‘교차보전 엑시트’는 여러 공공 주택 사업에서 발생하는 이익과 손실을 서로 조율하여 전체 사업의 안정성을 높이는 방식입니다.

* **기대 요인:** 다양한 사업의 리스크를 분산시켜 자금 부족이나 사업 지연 가능성을 줄일 수 있습니다.
* **우려 요인:** 사업별 상황이 다르고 손익 예측이 어려운 점이 있습니다.

LH가 ‘직접 시행자’로서 ‘교차보전 엑시트’ 방식을 성공적으로 이끌기 위해서는 다음이 중요합니다.

1. **투명하고 공정한 심사:** 자금 투입 및 회수 기준이 명확해야 합니다.
2. **철저한 사업별 분석:** 각 사업의 수익성과 위험도를 면밀히 분석해야 합니다.
3. **시민과의 소통 강화:** 새로운 방식에 대한 이해와 신뢰를 얻는 것이 필수적입니다.

### LH 첫 시험대, 의미와 전망

LH가 ‘직접 시행자’로서 ‘교차보전 엑시트’를 처음 도입한 것은 공공 주택 사업의 새로운 방향을 제시할 중요한 전환점입니다. 과거 민간 건설사에 위탁했던 방식에서 벗어나, LH는 사업의 수익성과 효율성을 직접 책임지겠다는 의지를 보이고 있습니다.

‘교차보전 엑시트’ 시험대의 주요 평가 지표는 **사업 수익성 확보와 리스크 관리 능력**입니다. 성공 여부는 사업 계획의 완수, 재무 건전성 유지, 그리고 시장의 긍정적 반응 등으로 나타날 것입니다.

### ‘직접 시행’의 의미: 기회와 도전

‘직접 시행자’가 된 LH는 과거 ‘협력’에서 ‘책임’으로 역할이 변화했습니다. 이는 사업 추진 전 과정에서 발생할 수 있는 다양한 변수에 대한 **교차보전**의 중요성을 더욱 부각시킵니다.

> “이제는 모든 책임을 LH가 져야 하기에, 예상치 못한 자재 가격 상승이나 공정 지연 등은 사업 전체에 큰 부담으로 작용할 수 있습니다.”

성공적인 ‘엑시트’ 달성을 위해서는 초기 설계부터 완공 후 매각까지 잠재적 위험 요소를 면밀히 파악하고 대비책을 마련해야 합니다. 이를 위해 **선제적인 위험 관리 시스템** 강화가 필수적입니다.

> “LH의 ‘직접 시행’은 새로운 기회인 동시에, 리스크 관리 능력이 시험대에 오르는 계기가 될 것입니다. 철저한 사전 조사와 유연한 대응 전략이 성공적인 엑시트를 이끌 것입니다.”

또한, **다각적인 교차보전 전략**을 통해 사업의 안정성을 높여야 합니다. 이는 다양한 분야의 전문가 협력 및 민간과의 파트너십을 통해 전문성을 확보하는 방안까지 포함합니다.

### ‘엑시트’, LH에겐 기회인가?

LH의 ‘직접 시행자’ 전환과 ‘교차보전 엑시트’ 추진은 사업 추진의 유연성을 확보하고 잠재적 이익을 극대화할 수 있는 기회로 해석됩니다. 개발 이익의 일부를 공공주택 공급이나 다른 공익 사업에 재투자하는 선순환 구조 구축 가능성도 열립니다.

| 구분 | 장점 | 단점 | 주요 고려사항 |
| :————— | :———————————– | :————————————– | :——————————————- |
| 직접 시행자 전환 | 수익성 증대, 책임성 강화, 사업 유연성 확보 | 전문성 및 역량 부족 위험, 리스크 증가 | 내부 전문 인력 양성, 철저한 사업 관리 체계 구축 |
| 교차보전 엑시트 | 사업 간 리스크 분산, 공공 기여 확대 가능성 | 복잡한 관리, 사업 부진 시 재무 부담 | 투명한 회계 처리, 사업 포트폴리오 다각화 |

하지만 사업 전문성 부족, 내부 역량 강화 필요성, 예상치 못한 리스크 부담 증가 등 도전 과제도 존재합니다. ‘교차보전’ 모델의 복잡성을 고려할 때, 정교한 관리와 투명한 운영이 요구됩니다.

궁극적으로 LH가 ‘직접 시행자’로서 ‘교차보전 엑시트’를 성공적으로 안착시키기 위해서는 내부 역량 강화와 투명하고 효율적인 사업 관리 시스템 구축에 더욱 힘써야 할 것입니다. 이는 LH가 국민들에게 더욱 신뢰받는 공기업으로 나아가기 위한 필수적인 과정입니다.

자주 묻는 질문

✅ LH가 ‘직접 시행자’ 역할을 확대하는 이유는 무엇인가요?

→ LH가 ‘직접 시행자’ 역할을 확대하는 이유는 공공성이 높은 사업의 재정적 부담을 완화하고 사업 추진의 유연성을 높여, 수익성이 낮은 공공주택 공급이나 도시재생 사업 등에 보다 적극적으로 참여하기 위함입니다.

✅ ‘교차보전 엑시트’란 무엇이며, LH가 이를 통해 구축하고자 하는 구조는 무엇인가요?

→ ‘교차보전 엑시트’는 특정 사업에서 발생하는 이익으로 다른 사업의 손실을 보전하는 방식입니다. LH는 이를 통해 사업 전반을 직접 기획하고 실행하며, 발생 가능한 리스크를 관리하고 수익을 창출하여 재투자하는 선순환 구조를 구축하고자 합니다.

✅ LH가 ‘직접 시행자’로서 ‘교차보전 엑시트’ 방식을 성공적으로 이끌기 위해 가장 중요하게 고려해야 할 점은 무엇인가요?

→ LH가 ‘교차보전 엑시트’ 방식을 성공적으로 이끌기 위해서는 투명하고 공정한 심사 기준 마련, 각 사업의 수익성과 위험도에 대한 철저한 분석, 그리고 새로운 방식에 대한 시민과의 소통 강화를 통해 이해와 신뢰를 얻는 것이 중요합니다.